后勤服务集团文件

后勤集团〔2025〕4号

后勤服务集团固定资产管理办法

 

第一章  总则

第一条 为规范华北电力大学后勤服务集团（以下简称“集团”）固定资产管理，保障固定资产的安全、完整与有效使用，优化资产配置，提高使用效益，防止资产流失，根据国家有关法律法规、《华北电力大学国有资产管理办法》结合集团实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法所称固定资产，是指单位价值在规定标准（一般为1000元人民币及以上）以上，并在集团范围内使用的资产。

第三条 本办法适用于集团所属各部门（以下简称“各使用部门”）所有固定资产的管理，包括固定资产的预算、购置、验收、登记、调拨、清查、处置等全过程管理。

第四条 管理目标：通过科学规范的管理，实现固定资产的“产权清晰、配置科学、使用高效、处置规范、监督有力”，确保资产账实相符、账账相符、账卡相符，为集团的管理及后勤服务提供坚实的物质保障。

第二章 管理原则与体制

第五条 固定资产管理遵循“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人、物尽其用”的原则。

（一）统一领导：集团对固定资产管理实行统一领导，由集团总经理负总责。

（二）归口管理：集团指定物资管理部作为固定资产的归口管理部门，负责全集团固定资产的宏观管理、制度建设、监督协调、数据汇总、资产处置审核等工作。

（三）分级负责：各使用部门是固定资产的直接管理和使用单位，负责本部门固定资产的日常管理、使用和维护。

（四）责任到人：各使用部门须指定专人作为固定资产管理员，具体负责本部门资产的管理事务，并将管理责任落实到具体使用人。

（五）物尽其用：优化资产配置，推动共享共用，杜绝闲置浪费，最大限度发挥资产使用效益。

第六条 确保管理全过程符合以下要求：

固定资产管理实行全生命周期管控，覆盖购置、验收、登记、使用、维护及变动等关键环节，确保账目清晰、信息准确、账实一致。

第三章 管理职责

第七条 物资管理部职责：

（一）贯彻执行国家及学校有关固定资产管理的法律法规和规章制度，制定并完善集团固定资产管理实施细则。

（二）负责管理固定资产管理信息系统后勤集团账户，确保资产信息的动态更新与准确无误。

（三）负责审核各使用部门的固定资产报增、调拨、处置等申请，并按权限报批或向学校主管部门报备。

（四）组织并监督集团范围内的固定资产清查、盘点工作。

（五）负责集团固定资产的汇总统计、报表编制和数据上报工作。

（六）监督、检查各使用部门的固定资产管理工作。

第八条 各使用部门职责：

（一）负责本部门固定资产的日常使用、保管工作，确保资产安全、完整。

（二）负责编制本部门固定资产的购置需求及预算建议。

（三）严格执行固定资产验收、登记、移交等程序。

（四）设立本部门固定资产明细账，确保账、物、卡一致。

（五）配合资产管理部完成资产清查、统计等工作。

第九条 固定资产管理员职责：

各使用部门必须设置至少一名专职或兼职固定资产管理员，人员变动时应及时通知物资管理部并办理交接手续。管理员具体职责：

（一）掌握本部门固定资产的存量、分布及使用状况，建立并维护本部门固定资产台账。

（二）负责办理本部门固定资产的报增、转移、调拨、报废、报损等手续和材料提交。

（三）负责为本部门新增固定资产粘贴标签，协助完成资产验收。

（四）定期盘点本部门资产，及时报告资产盘盈、盘亏、毁损、丢失等情况。

（五）负责本部门资产使用人的变更登记和管理。

（六）确保本部门资产管理符合本办法及上级相关规定。

第十条 资产使用人职责：

对本人使用或保管的固定资产负有直接责任，应爱护公物，规范操作，做好日常保养，防止丢失和损坏。工作调动或离职时，须办理资产移交手续。

第四章 固定资产管理流程

第十一条 购置与报增

（一）购置：各使用部门根据工作需要和预算安排，履行内部论证和审批程序后，按集团采购管理规定进行采购。购置合同、发票等文件须齐全。

（二）验收：资产送达后，使用部门应及时通知物资管理部，由物资管理部组织相关人员（使用人、管理员等）进行验收，大型、精密或技术复杂的设备应邀请专家参与。验收合格后，填写《固定资产验收单》。

（三）报增：验收合格后，由部门资产管理员发起报增申请，将采购申请、合同、发票、验收单等材料，经部门负责人审核后，提交至物资管理部。物资管理部审核无误后，在资产管理系统中生成报增单，提交资产处审核，完成入账手续，并配发资产标签。

第十二条 使用与维护

各使用部门定期对固定资产进行检查、保养和维修，确保其处于良好运行状态。

第十三条 调拨与转移

（一）集团内部调拨：经调出和调入部门负责人协商同意后，由资产管理部在系统中发起内部调拨申请，经资产管理处审核后，完成系统信息变更和实物交接，更新资产标签信息。

（二）校内跨部门调拨：需由双方单位协商一致，由调出方在学校资产管理系统中生成《资产调拨单》，履行双方单位及学校主管部门的审批手续后，办理实物和账务转移。

（三）人员变动资产交接：资产使用人岗位变动或离职时，必须办理所用资产的交接手续，由部门资产管理员监督执行并在系统中更新使用人信息。

第十四条 处置（报废、报损、报失）

（一）固定资产的报废、报损、报失等处置行为，必须严格履行鉴定和审批手续，任何部门和个人无权擅自处置。

（二）符合下列条件之一的，可申请报废：

1.超过使用年限，且不能继续使用的；

2.技术落后，耗能高，效率低，已无使用价值的；

3.严重损坏，无法修复或修复费用接近甚至超过新购价值的；

4.因自然灾害、意外事故造成毁损，无法修复的；

5.国家强制淘汰的。

（三）报废程序：由使用部门提出申请，组织技术鉴定（必要时），提交物资管理部生成《固定资产处置申请单》，经部门负责人审核后，由物资管理部上报学校资产管理处审批。

（四）对批准报废的资产，由资产管理处、物资管理部会同使用部门、统一回收、处理，处置收入按规定上缴学校财务。严禁各部门自行处理。

（五）资产发生损坏、丢失，应立即报告部门负责人和物资管理部，查明原因和责任，按学校及集团相关规定处理赔偿事宜，并办理报损、报失手续。

第五章 固定资产清查

第十五条 建立定期清查制度。集团每年至少组织两次资产清查工作，一次为全面资产清查，时间与学校年度资产盘点工作同步。第二次为年度采购资产清查，时间为每年12月，清查内容为本年度采购资产。各使用部门应每半年进行一次自查。

第十六条 清查工作由物资管理部统一部署，各使用部门具体实施。清查要做到“以账对物、以物查账”，全面核实资产的数量、价值、使用状况及存放地点。

第十七条 对清查中发现的盘盈、盘亏、毁损等问题，要查明原因，分清责任，形成处理意见，按规定的权限和程序报批后，及时进行账务调整和处理，确保账实相符。

第六章 附则

第十八条 本办法未尽事宜，依照国家法律法规和华北电力大学相关规定执行。

第十九条 本办法由后勤服务集团物资管理部负责解释。

第二十条 本办法自发布之日起施行。原有规定与本办法不符的，以本办法为准。

 

 

 

 

 

 后勤服务集团办公室                                     2025年9月26日印发